丹麦不顾格陵兰反对 允许美军自由部署和进出

MeiTai

丹麦不顾格陵兰反对，最终与美国达成防务协议，允许美军自由部署和进出

德国之声

特朗普总统拒绝排除强行吞并格陵兰岛的可能性。然而，丹麦议会刚刚通过了一项允许美军自由使用军事基地的法律。这是为什么呢？

万斯访问格陵兰

美国总统 JD 万斯 (JD Vance) 位于格伦兰 (Grönland) 的皮图菲克 (Pituffik) 太空基地 – 特朗普吞并政治政策

乍一看，这似乎毫无道理。美国总统多次重申，他可能出于“国家安全”原因入侵并占领半自治的格陵兰岛，这让丹麦深感不安。然而，丹麦议会以压倒性多数通过了一项协议，允许美军以任何其认为合适的理由随时进入丹麦，而不是考虑如何加强国防以应对可能的——即使可能性不大——入侵。

《防务合作协定》（DCA）指出：“美军驻扎的目的是进一步促进双方在互利共赢地区促进和平与安全的努力，并参与共同的防御努力。” 一些地区甚至可能被美国完全控制，但格陵兰岛（该岛已设有美军基地）和法罗群岛除外。

万斯访问格陵兰

丹麦批评万斯关于格陵兰的言论

这份《防务协议》是2023年由拜登政府起草的，当时跨大西洋信任与合作是常态，美国在任何丹麦领土上部署不受欢迎的部队是不可想象的。哥本哈根为什么现在要推进这项协议呢？

DCA：丹麦无力争辩？

“我们别无选择，只能同意，”丹麦皇家国防学院军事分析师彼得·维戈·雅各布森（Peter Viggo Jakobsen）解释道。他承认，在议会最终投票前，公众对此举的反对声音有所增强。他告诉德国之声，归根结底，丹麦比美国更需要DCA。

一些人主张，为了表达对白宫格陵兰声明的不满而推迟批准条约，在雅各布森看来是“毫无意义的”。他认为，无论总统如何咆哮，实际上都不太可能发生土地掠夺，因此他建议最好不要公开丹麦人的焦虑。“你们看到了泽连斯基的下场，”当乌克兰总统试图与特朗普争论时，雅各布森提醒道。“他被彻底打败了，那真是精彩的电视转播。我们真的不想那样做，所以我认为你需要采取策略。”

彼得·维戈·雅各布森在会议上发言

彼得·维戈·雅各布森在会议上发言

丹麦皇家国防学院分析师彼得·维戈·雅各布森表示，“现在不是打破现状的时候”，抗议美国有关格陵兰岛的言论。图片：Arno Mikkor/Lennart Meri 会议
对于这位分析师来说，战术意味着强调 DCA 的初衷，即为美国在紧急情况下迅速向丹麦提供援助创造条件。

雅各布森解释说：“我们将在波罗的海国家之一的与俄罗斯边境部署丹麦军队”，这是北约在那里驻军的一部分，并且“如果出现问题，我们需要（美国）的空中支援……并加强威慑，以确保俄罗斯不会攻击我们在波罗的海国家的军队。”

丹麦欧洲议会议员：“可怕的错误”

但欧洲议会左翼党团成员、丹麦议员佩尔·克劳森（Per Clausen）却希望其国内议员反对《丹麦防务协议》（DCA）。他告诉德国之声：“美国应该在丹麦驻军，并由美国决定何时驻扎以及驻扎地点——这是一个可怕的错误！”

丹麦欧洲议会议员佩尔·克劳森在欧洲议会发表讲话

丹麦欧洲议会议员佩尔·克劳森反对《预防冲突协定》，称美国是一个“威胁我们的危险国家”。图片：左翼议会团体

“（特朗普）曾威胁格陵兰。他对待乌克兰人的行为表明我们不能信任他，”克劳森回忆道，“即使在那种情况下，丹麦政府也声称‘美国是我们最亲密的盟友’。我认为，摆脱这种幻想需要一段时间。”

克劳森认为，哥本哈根真正的盟友在欧洲，尤其是其近邻，政府应该摆脱对美国的依赖，而不是与美国更加紧密地联系在一起。“在目前的形势下，我们需要加强与其他北欧国家以及加拿大的合作，”他补充道。

北欧点头

但克劳森可能找不到很多志同道合的人愿意与其他北欧国家保持距离，因为芬兰、瑞典和挪威都先于丹麦签署了 DCA。

正如瑞典国防研究局的尼克拉斯·格兰霍姆所说，只有在瑞典——该国在协议中允许美国使用 17 个基地或训练区——对该协议的争论才特别“激烈”。

在瑞典议会长达五小时的会议上，有人指责该协议为美军在瑞典境内横行霸道以及美国在瑞典领土部署核武器提供了可能性。格兰霍姆表示，这些论点“在我看来，充其量是缺乏根据的，或者更糟糕的是其他原因”，而且可能还是“那些反对加入北约和军事联盟的人的最后呼声”。尽管如此，该协议还是轻松通过了。

多余的交易？

说到北约，这些国家如今都已受北约共同安全保障第五条的保护，为什么还需要华盛顿在必要时为其提供防御的单独承诺呢？格兰霍姆将其描述为第二层保障。“北约有自己的计划，美国也有自己的欧洲计划，”他解释说，由于32个盟国各自都有权就第五条支持达成共识，“你可以想象，在紧急情况下，会出现某种阻碍”。他认为，这正是瑞典推动DCA的主要原因。

一架瑞典战斗机在北约军事演习中起飞一架瑞典战斗机在北约军事演习中起飞 ... ... ...

一架瑞典战斗机在北约军事演习中起飞一架瑞典战斗机在北约军事演习中起飞 图片：ANDERS WIKLUND/TT 新闻社/法新社/盖蒂图片社

北欧国家现在都是北约成员国，但它们也都与美国签订了双边安全协议

但在丹麦，彼得·维戈·雅各布森（Peter Viggo Jakobsen）对为什么现在比以往任何时候都更有必要签署《防务协议》（DCA）持更为悲观的看法。“想象一下北约解体，”他说道。“考虑到我们过去六个月（与特朗普的）经历，这已不再是不可想象的。”

他说，在这种情况下，美国的自身利益将占据主导地位，他们需要在北欧保持军事存在。“他们非常担心部署在科拉半岛的俄罗斯核武器。如果你想消灭这些核武器，你就需要在格陵兰岛、冰岛、挪威、芬兰和瑞典驻军。”

雅各布森还补充道：“能够将飞机部署在丹麦也很有用。”现在有了DCA，美国甚至不需要事先询问。

MeiTai

另据《纽约时报》报道，丹麦首相弗雷泽里克森近日以防范俄罗斯进攻为理由，在议会提出丹麦将完全放弃格陵兰岛防务权利，交由美国行使的《防务合作协定》（DCA）提案。

《防务合作协定》（DCA）提案最终在丹麦议会以94张支持票11张反对票而顺利通过，从现在开始丹麦政府将仅保留对格陵兰唯一一项权力即外交权，并不再行使最为关键的防务权。

按照丹美《防务合作协定》（DCA）的内容，美军现在被允许在格陵兰岛自由部署、自由进出和独立运行，等到格陵兰5万多居民基本与美军基地的运作挂钩后，格陵兰距离真正独立就不远了。

根据这项刚刚通过的《防务合作协定》（DCA），美军将在格陵兰岛上获得完全自由的军事驻扎权，不仅可以部署部队、进出无阻，还享有本地法律豁免权。换句话说就是美国军人在岛上犯事都不用受丹麦法律制裁，而是回国按照美军军法处理。

格陵兰岛是北极地区的战略咽喉、资源宝地和军事要塞，格陵兰岛正好卡在北极圈的门户，是连接北美、欧洲和亚太地区的重要支点。谁控制了格陵兰岛就等于谁控制了通往北极的核心航道，尤其是近年来全球变暖，北极航道逐渐解冻，这条航线未来有可能替代马六甲成为国际贸易新的命脉。从资源层面上来说，这块寒冷的格陵兰岛土地下埋着丰富的矿产资源包括稀土、铁矿、煤炭、天然气甚至可能有尚未探明的石油储量。

这次丹麦议会以94票通过《防务合作协定》（DCA），等于将格陵兰岛主权实质性转让给美国！这份协议让美军获得三大核心特权：

第一个特权是"自由部署权"。美军可以在格陵兰岛任意地点建立军事设施，无需事先征得丹麦政府同意。

第二个特权是“司法豁免权”，美军士兵在格陵兰岛犯罪，丹麦法院无权审理。

第三个特权是"税收豁免权"。美军的物资进出、相关公司的经营活动都不受丹麦税法约束。

格陵兰军事指挥权将从欧洲司令部转移到美军北方司令部，这意味着格陵兰在军事编制上不再属于欧洲而是属于美国。

谁控制格陵兰谁就捏住了北极的钥匙。岛上资源上更吓人，不仅地下埋着全球25%的稀土，还有海量石油、天然气和铀矿。美国这些年拼命想摆脱稀土依赖，格陵兰简直是天降大礼包。

这份防务协议表面是丹麦和美国的双边合作，实则是北极地缘格局的氢弹级别变革。拿下战略要地格陵兰，欧洲自主性沦为笑谈，格陵兰人则成了沉默的买单者。